今日份每日一練已送達，文末為參考答案，大家備考加油！

案例一：

某私營企業花炮廠的主要產品有鞭炮和煙花。2013年4月，該廠修建用來搬運原料的卷揚機提升系統，卷揚機提升斜長約60m，垂直高度30m左右。上工區在半山腰，下工區在卸貨停車場，操作平臺設在上工區。卷揚機于2013年10月初建成投入使用。該廠委托安全評價機構進行了安全評價，安全評價機構明確指出自制的卷揚機不能使用，如要使用須經有關部門檢驗鑒定合格。當地安全監督執法部門在2013年11月1日對該廠檢查中，特別指出卷揚機不得用于運輸藥料，并提出書面整改意見。該廠法人代表A當場表示，不采用機械方式搬運黑火藥，卷揚機只是用來搬運輔助材料，決不運載帶藥原料和人，廠里也制定了制度并告知全廠職工，違者罰款。A還以書面形式向公安部門作出保證，決不會用卷揚機來搬運黑火藥和人。但事實上，自2013年10月以來，該廠曾多次利用卷揚機搬運過黑火藥，A對此視而不見。2014年2月22日，廠安全負責人B前往某市購買黑火藥和煙花材料，并負責押運。車抵達廠后，根據副廠長C的指示，B指揮司機將第一輛車先行開至卷揚機下工區，副廠長C指派三名工人去卸貨，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下裝入卷揚機的吊籃提升到上工區。為加快搬運速度，C又去找幾輛手推車來運送，當天值班管理人員D也指派9名工人到卷揚機上工區去搬運。未經專業培訓的D操作卷揚機，兩名工人在旁負責卸貨，其余7名工人用兩輛手推車將貨物搬運入庫。卷揚機前兩次提升的是高氯酸鉀，在提升期間，卷揚機曾發生吊籃下滑的故障。在第三次提升黑火藥時，因提升過急、鋼絲繩突然崩斷，吊籃墜落至下工區地面，發生爆炸事故，造成8人死亡、2人重傷。

1.確定該起事故的等級及性質。

2.分析該起事故的原因。

3.寫出有關責任人的錯誤事實。

4.根據該起事故的特點提出防范措施。

參考答案：

1.(1)依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第3條規定，根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級： ①特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故;②重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;③較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;④一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

題中爆炸事故造成8人死亡、2人重傷、20人輕傷，故該起事故的等級為較大事故。

(2)該起事故是一起責任事故。

2.(1)該起事故的直接原因：未經培訓且無證作業的值班管理人員D在提升運行過程中已發生了二次吊籃下滑的故障后，沒有及時采取檢查、修理、停運等措施，而是繼續冒險蠻干，違法違章操作，導致爆炸事故發生。

(2)該起事故的間接原因：

①企業在卷揚機安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修環節均沒有嚴格依法履行自己的職責;

②在安全監督執法部門檢查下達書面整改意見后，該廠法人代表A作出書面承諾，制定了制度，但未能履行承諾和遵守規章制度，“三違”現象嚴重;

③未履行企業特種作業人員持證上崗制度;

④企業的制度已告知全廠職工，卷揚機決不運載藥料和人，在事故當天，20多名職工對企

業的違法違規行為和事故征兆無一人制止或者提出異議;

⑤安全監督執法部門未能正確履行監管職責，對安全評價機構提出的自制卷揚機必須通過

有關部門檢驗鑒定合格方可使用的建議，在企業作出書面保證不采用機械方式搬運藥料和

人的承諾后，認可了企業違規行為。

3.該起事故有關責任人的錯誤事實：

(1)企業法人代表A。A是企業安全生產的第一責任人，企業安全生產責任不落實，管理混亂，特別是對卷揚機的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修，特種作業人員的培訓沒有按照法律法規的規定要求去做，嚴重違反了法律法規和技術標準，對該起事故負有主要領導責任。

(2)廠方安全負責人B。主管企業的安全生產工作，對企業的安全生產管理混亂，沒有聽取安全評價機構的建議，不向法人代表A提出建議，對企業習慣性違法違規視而不見，制止不力，工作失職，對該起事故負有直接領導責任。

(3)副廠長C。違法違規指揮司機將車開至卷揚機下工，指派工人違章作業，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下，并裝入卷揚機的吊籃提升到上工區，對該起事故負有直接領導責任。

(4)值班管理人員D。違法違規無證作業，發現事故征兆沒有及時采取措施，仍冒險蠻干，是該起事故的直接責任者。

(5)安全監督執法部門若干人(主管領導、2013年11月1日檢查人員、主管人員等)。雖然以書面形式下達了整改意見，但是對于企業法人代表A的口頭和書面的承諾表示認可，是在明知企業違法的情況下監督執法不力，對該起事故負有重要的管理責任。

4.針對該起事故特點的防范措施：

(1)要認真貫徹落實《安全生產法》等法律法規的規定，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，切實解決嚴不起來，落實不下去的問題。完善各項規章制度，明確安全生產責任制，形成“一級抓一級，一級對一級負責”的責任體系。

(2)嚴格按照安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢制度的規定，嚴格安全設備經常性維護、保養，并定期檢測的制度的規定，凡不符合標準或者行業標準的安全設備以及明令淘汰的設備必須依法停止使用。

(3)加強職工的安全培訓教育，提高職工的安全意識，形成自覺抵制違法違章指揮、違法違章作業、違反勞動紀律的行為。要嚴格執行公司特種作業人員專業培訓持證上崗制度的規定，對不符合規定的，決不能上崗作業。

(4)加強安全生產的監督執法，依法查處違法違規的行為。行政執法要公正、公平、公開，對法律法規已作出明確規定的，不能網開一面，更不得聽信保證，對檢查出來的事故隱患要一查到底，跟蹤落實情況，直到消除事故隱患為止。

(5)完善重大危險源的監督管理制度，切實開展好重大危險源的普查、登記、分級、建檔、監測、監控，以及事故應急預案的建設，做到防范在先，科學決策，強化管理。